Стоит ли?
 

В общем я живу в небольшом городке с населением 20 тыс. человек. У города нет ни одного сайта. Как думаете стоит ли создавать сайт посвящёный городу? Можно как нибудь навариться в таких условиях?))) Есть несколько крупных предприятий, пользователей сети довольно много, материала можно нарыть достаточно.

Ну а чё создай может гор. Администрация спасибо скажет!(Если узнает что такой сайт вооще есть) И если хочешь сделать что-то дельное то не на укоз

юкоз однозначно отбрасывается!! Вот думаю делать или для совмещения приятного с полезным (на платном домене) или для народа (на бесплатном), ну там форум, чат и др.

А есть спец домен для города? Если да, то однозначно стоит.

на госслужбе работают либо полные дибилы(в большенстве) либо для наработки стажа(но умело маскируются под дибилов)

тс, если нету кошерного домена, то даже не начитай.
хотя, я думаю, оно того не стоит)

в городке с населением 20к человек как с интернетом? или такое слово там новое?

Стоит. Глядишь люди отблагодарят как нить... или сверху кто то... и вообще будешь главный ХаКиР на районе...)))

друг делал у него в 2 раз больше население и сайт мертвый, без посетителей...

смотря как сделать и для чего, если для общения, то сейчас все зомби в контакте/одноклассниках... и тогда сайт будет мертвым
если же по полезной информации (что, где, когда, по чем... последние новости города, грязь про известных людей вашего города), то думаю шанс есть.

и делай на платном хостинге и домене, стоит не дорого, а будет в разы приятней заходить. и не задавайся вначале о заработке на этом сайте.

20 тыс. из них, 15 тыс - младенцы, беременные, пенсионерствующие, дошколята, ТиВи-воззрители.

смысл?
не видать критической массы шайки посетителей сайта.