В Госдуму внесен законопроект, обязывающий операторов связи ограничить доступ к интернет-ресурсам организаторов азартных игр. Провайдеров, нарушивших этот запрет, предлагается привлекать к ответственности, в том числе лишать лицензий. Законопроект, разработанный депутатами Московской городской Думы, был представлен 30 декабря.
Действующее законодательство и так запрещает организацию и проведение азартных игр с использованием сети Интернет или иных средств связи. Однако, по мнению разработчиков законопроекта данный запрет распространяется исключительно на игорные заведения. В иных же сферах деятельности предоставление игорных интернет-услуг действующим законодательством, по ух убеждению, не запрещено.
Авторы законопроекта утверждают, что в последнее время практически во всех регионах России отмечается увеличение численности открываемых интернет-кафе и компьютерных клубов. Ряды владельцев таких заведений пополнились бывшими организаторами азартных игр. Большинство из них не смирились с потерей своих доходов от игорного бизнеса и пытаются найти пути и способы их возмещения. "Одним из таких способов является организация доступа к интернет-казино под видом предоставления информационных услуг", – отмечают авторы законопроекта.
Также они приводят данные социологических опросов – 30% опрошенных посещают интернет-заведения несколько раз в месяц только для игр, примерно столько же являются сторонниками такого вида отдыха.
Ограничить деятельность самих интернет-кафе законотворцы считают невозможным, так как владелец компьютерного клуба является обычным клиентом универсальных услуг связи и не отличается от индивидуального пользователя. Его деятельность не лицензируется, поскольку он не является оператором.
Поэтому ограничения и, соответственно, наказания, предлагается налагать на провайдеров. Согласно новому законопроекту, они не вправе будут оказывать услуги по доступу к сайтам, на которым размещены электронные азартные игры.
Предложенные поправки в закон о связи, по мнению их разработчиков, позволят предъявлять операторам связи требования об устранении нарушений (вплоть до лишения лицензии), привлекать владельцев интернет-клубов к ответственности как соучастников правонарушений, а также признавать заключенные ими договора с провайдерами притворными сделками.
В то же время принятие таких поправок может привести к анархии. Вряд ли телекоммуникационные компании прямо прописывают в договорах, что клиент получает доступ к интернет-казино. Сам же факт того, что абонент посещает те или иные сайты, не означает нарушений со стороны оператора связи, который, в силу закона, не вправе без судебного решения или решений спецслужб приостановить оказание услуг.
Кроме того, не понятно каким образом провайдер должен идентифицировать сайты организаторов азартных игр.
