Короткие номера выданные оператором работают только для данного оператора и его абонентов, одно время была возможность на киевстаре слать смс из панели пользователя на сайте но прикрыли давно да и жило оно пару дней. А вот с другими операторами хз...
Думаю тебе надо найти смс биллинг "вздрючить" его и потом вписывать на свой сервис бабло это простой способ чем искать возможность слать на короткие номера смс
Сорри за полуоффтоп