В опере меню для рисунка ( скачать, копировать урл рисунка, копировать изображение и тд) работает только для рисунков в теге <img>

Зачем тебе меню это? Если ты кнопку хочешь просто. В крайнем случае сделай <img src="img.jpg" onclick='submit_form()'>, где submit_form() - функция субмита формы