При выборе одного из списка определяем какой выбрали (говорю определяем так как не знаю можно ли определить сразу не перебирая все элементы списка какой наш) после определения посылаем ajax запросом скрипту номер списка это будет одновременно и id в базе SELECT * FROM `gorod` WHERE id_strana='$id'; после работы скрипта все возвращается и работает уже с возвращенными значениями создавая 2 список
Вот весь алгоритм работы