Хмм, а что-то в Ваших словах есть. В плане, на примере себя, да, правила форума я бы прочитала, но по правилам разделов бы точно не перешла для чтения, но это на первые разы. В дальнейшем, может быть, заходя в тот или иной раздел я бы возвращалась к списку правил разделов и то вряд ли ибо в каждом разделе в начале есть свои правила, а кому не надо, того и не заставишь читать или понимать их.
Думаю, тут просто была задумка собрать всё и в одном месте. По типу: правила есть как общие форума, так и всех разделов отдельно, обратите внимание, но опять же..для невнимательных и тех кому фиолетово это не действенный вариант.