Передавай разные значения. Типа отправляешь $_POST['страна'] на пхп проверяешь если $_POST['страна']== чемуто то echo (Форма для выбора региона с функцией аякса)
с этой формы отправляешь уже $_POST['регион'] в Пхп проверяешь теперь $_POST['страна']== чемуто то echo (Форма для выбора города с аяксом).
Кажеться уже чето такое было! Могу попробывать без jquery написать!