Вопрос ТС нах нужен начальный аттестат? В чём преимущество?
Ведь по сути - данные проверены персонализатором (да согласен не регистратором ибо не у всех есть регистратор под боком к которому можно прийти).
Лочится так же легко по любой претензии от WMID с персом.

Разница начального и перса только в том кем они выданы (перс - регистратором, нач. - персонализатором) ну и в процедуре лока. Вывод очевиден - начальный аттестат как класс вообще нахрен не нужен! Это просто ступенька промежуточная вымогательства денег и подпитки персонализаторов.