при использовании IP_HDRINCL да, но для udp.
а для tcp эта опция запрещена вообще.

поэтому решением является пикап =)

а вообще, если хочется чегото "своего", то
есть хороший пример из WDK - NDISPROT, для отправки вплоть до фальшивого исходного мак адреса вполне подойдет