Тут разговор за другое. Тренд развития рунет направлен в сторону укрупнения провайдеров, как таковых. С вступлением этого закона в силу можно будет совершенно законно завалить любого провайдера, просто завалив его исками от правообладателей. p2p и всякие торренты здесь совершенно не при чем. Тем более, что укрупнение и монополизация провайдеров выгодна самому государству. А пираты этому помогут.