вообще как я понял существуют тока 4 пути решения этой проблемы:
1) поставить win 2000 или никсы
2) патчить драйвер tcpip.sys (можно даже в памяти) чтобы он не фильтровал это. Но как выяснилось - это довольно сложно без исходников драйвера. А разбираться в коде хексрея - это мутарно сильно
3) юзать сторонение либы типа winpcap
4) написать свой дров как прослойку между ndis и прогой. На деле это выглядит не сильно сложно и дает возможность даже подмены ip делать. Но опять же получается свой вариант winpcap'a