Заявление на имя своего участкового, только не забыть зарегистрировать. Если это будет именно бумажка, а не словесная жалоба, то участковый постарается унять соседей. Если нет, через месяц уже заявление на самого участкового, что он бездействует. Только уже в городское ОВД. Хотя, при подаче первого заявления, можно нормально поговорить с участковым, что есть знания законов РФ - думаю, что он все сделает нормально.
Если делать глушилку - соседи подают заявку в организацию (забыл название) которая как раз борется с помехами и радиохулиганами. Они приезжают с аппаратурой, пеленгуют источник помех и крепко берут радиохулигана за задницу.
Какой вариант лучше, решать ТС.