Думаю берут анализ крови, а потом уже смотрят на самого клиента, если решил впервые, тогда в клинику, если уже все руки синие, тогда дозу, походу так. Плюс, паспорт и много подписей и бумажек.
Но как говорится, во всём есть свои плюсы и минусы, а такие эксперименты проводятся для того, что бы увидеть результат, и если результат будет достигнут с большими плюсами (к примеру снижение криминала/проституции и тд.) и с меньшими минусами (к примеру увеличение наркоманов и тп.) тогда проект примут и будут уже решать на государственном уровне.