1. Ширина канала интернета (входящая и исходящая);

2. Железо (проц, оперативная память);

3. Прокси;

4. ОС;

5. Сервера авторизации;

На счёт оценки максимальной скорости точно ничего сказать не могу. Можно, конечно, попробывать как-то определить верхнюю границу исходя из характеристик железа... Например на стареньком селероне с 2 ГГц, 2 Гб оперативы под ХР с хорошими приватными проксями больше 300 ппс всё равно не выжать, ну с запасом можно сказать что здесь верхней планкой будет 500 ппс.