2Constantine
Как, в принципе, всегда и происходит
Решает дела на государственном уровне кучка (в масштабах страны) людей, иногда относительно умных и справедливых, иногда полных уебков (за примером далеко не ходить), а страдают всегда массы, ну не попрешь ты против, а не то эта же кучка что только ни может с тобой сделать (вон во время ВОВ же за плен даже расстреливали)