Спроси разработчиков виндовс. Если бы так было, то тот же АнтиСтилер ставил свои хуки не только внутри гта, а на весь комп в целом. А изменение кода в какой-то функции могло бы уронить систему.

Большинство библиотек (как правило системные) загружаются по одинаковому адресу, но виндовс не гарантирует этого.

На скрине ниже, можно заметить что у samp.dll отличаются базовые адреса в разных процессах.