root (hd0,1) - делаешь "рутом" первый диск(в линукс - hda), а тут уже root=/dev/hdc2. Не кажется это странным?
ЗЫ. я конечно не в курсе, что укажет опция root=. Потому что мне хватает:
root(hd0,1,a)
kernel /boot/loader
boot