Потому-что без кавычек в переменную нельзя занести спец символы, только если их какой либо глобальной переменной. А зато мы можем зашифровать в base64, но бывает так, что он оканчивается на ==, тогда можно добавить два символа в код, и эти знаки отпадают... т.к там идёт 0 равно, 1 равно, 2 равно, 0 равно... и т.д