Не, ИМХО имеется ввиду то что можно было подключить симку без доков(у нас до сих пор можно так сделать(есть оператор называется ON-gsm)).Да и вообще можно подключиться при таком раскладе по ксериному паспорту с вставленой фоткой))))
Вариантов много,только сейчас билинговая система развита ГОРАЗДО сильнее(((((