От винды очень сложно отказаться, сообенно в госсекторе. У нас уже есть куча своих ОС - я только 3 вида линуксов знаю котоорые пытались внедрить в органах. Заставить все это вместе работать и быть совместимым это серьезная проблема. Вот компы уже сделали наши - Эльбрус и какой то ноутбук для армии. Ими почти никто не пользуется, только самая глубокая оборонка и то сомневаюсь что они довольны. В среднем клерк на госслужбе даже либре или опен офис не может юзать в госсекторе, потому что к word привык.