Как я понял баннеры хранятся в base.txt по 1 баннеру в 1 строку

Делаем цикл по выводу

$banners = file('base.txt');
for ($i=0;$i<count();$i++) {
echo "$banners[$i]<br><a href=\"?del=$i\">Удалить этот баннер</a><br><hr><br>";
}

Это всё оформляешь, потом когда тебе приходит переменная del с id баннера, делаешь так:

$banners = file('base.txt');
$banners[$_GET['del']] = null; #Удаляем его из массива
for ($i=0;$i<count();$i++) {
$write .= $banners[$i];
}
/*************/
$write записываешь в base.txt
Если ниасилиш или... Ну кроче если чё, стучи 202-995-022 (ночью не стучи, сплю )