Указать кодировку в мета-тэге, например: Я имел ввиду, что они могли быть:
- в тэге <title>,
- в тэгах <div>, <span>, и т.д,
- в тэгах <style>, <script> (omg),
- в названии атрибута тэга,
- в значении атрибута тэга.
От этого зависят правила фильтрации.