System - понятие не путайте с пользователями, это всего
лишь обозначение "обобщающее" название для служб и
сервисов запускаемых системой! Нужно как минимум
проэксплоитить какой нибудь сервис, чтоб получить
привилегии System либо писать собственный драйвер.
На самом деле в 80% случаев привилегии Debug достаточно!
Для System не создается даже токен секьюрити, то есть он к политике
безопасности почти не имеет отношение , а вопрос
ставится так
как будто мы должны какуюто политику изменить