у меня была идея сделать базу в SQL и с помощью delphi уже разграничивать права,но эта идея отпала из-за того что нужно именно в excel, можно попробовать открывать файлы в delphi и вводить пароль,в зависимости от которого можно будет разграничить доступ...но вот на счёт области доступа я не уверен...