если автор в РНР вообще не силен, то можно просто в тот же HTML повставлять
include ("shapka.php")....include ("menu.php") и т.д.
А вывод часто добавляемого контента сделать из БД - это нифига не сложно, в теме про РНР для новичков за вечер другой такое общими усилиями наваяют да и покруче еще намного...
В самом простом случае, для дальнейшего администрирования всей этой ерунды понадобится что-то типа phpMyAdmin... Но все же это чрезжопные пути и лучше все делать через голову и потратить некоторое время на обучение по книжкам или, как некоторые поступают, задалбывая людей глупейшми вопросами, на которые они злясь отвечают, но все же такая практика обучение, похоже, довольно продуктивна в плане получения четких ответов на конкретные вопросы ))))