Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Джей Клейтон заявит во вторник, 6 февраля, на слушании в Сенате о том, что он открыт к регулированию криптовалютных бирж на федеральном уровне. Об этом говорится в транскрипте его речи, опубликованном в понедельник на сайте Комитета по банковскому надзору Сената США.

В настоящий момент американские криптовалютные биржи, как правило, зарегистрированы в качестве сервисов денежных переводов, которые регулируются на уровне штатов и не подпадают под прямую юрисдикцию ни SEC, ни Комиссии по срочной биржевой торговле (CFTC).

В своем докладе Джей Клейтон, среди прочего, скажет, что криптовалютные торговые платформы функционально больше похожи на биржи по торговле ценными бумагами, сырьевыми товарами и валютами. Последние, в свою очередь, регулируются SEC и CFTC на федеральном уровне.

«Традиционно, с точки зрения функционала, эти сервисы денежных переводов не указывали цены и не предлагали услуги, доступные на биржах по торговле ценными бумагами, сырьевыми товарами и валютами. Если говорить коротко, нынешняя нормативно-правовая база для криптовалютного трейдинга не соответствует тому типу трейдинга, который мы наблюдаем», — говорится в речи Клейтона.

Соответственно, председатель SEC сообщит комитету, что он открыт к совместному с Конгрессом изучению вопроса о том, должны ли криптовалютные биржи регулироваться на федеральном уровне.

«Как говорилось в нашем совместном с председателем CFTC заявлении, мы открыты к работе с Конгрессом и нашими коллегами на федеральном уровне и на уровне штатов с целью изучения вопроса, необходимо или уместно ли усиленное федеральное регулирование платформ для криптовалютного трейдинга. Также мы поддерживаем усилия, направленные на то, чтобы сделать это пространство более ясным и добросовестным», — отметит Клейтон.

В своей речи глава SEC также затрагивает целый ряд других вопросов, включая первичное размещение монет (ICO) и биржевые инвестиционный фонды (ETF) на основе криптовалют, и высказывает убеждение, что федеральный надзор будет способствовать инновациям и обеспечит защиту инвесторов.

Также в ходе слушаний перед сенатским комитетом выступит коллега Клейтона из CFTC Кристофер Джанкарло. В своей речи он скажет о том, что нынешняя нормативно-правовая база не всегда обеспечивает адекватную защиту инвесторов, а федеральное регулирование криптовалютных бирж должно быть тщательно продумано и учитывать такие специфические риски, как мошенничество и манипулирование рыночными ценами. Кроме того, считает Кристофер Джанкарло, любые новые правила не должны мешать развитию активно формирующегося пространства технологий распределенного реестра (DLT).

«Уместный федеральный надзор может включать отчетность, требования к достаточности капитала, стандарты кибербезопасности, меры по предотвращению мошенничества и манипулированию рыночными ценами, а также правила по борьбе с отмыванием денег и соблюдение политики «Знай своего клиента». В целом, рационализированное федеральное регулирование может быть более эффективным с точки зрения обеспечения целостности этого рынка», — говорится в докладе председателя CFTC.